भारत में गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा विदेशी प्रेषण और विदेशी योगदान प्राप्त करना

आमतौर पर, व्यवसायों को लाभ कमाने के उद्देश्य से व्यक्तियों द्वारा प्रचारित और चलाया जाता है, हालांकि, ऐसे संगठन भी हैं जो सामाजिक और धर्मार्थ कारणों को बढ़ावा देने के लिए पंजीकृत हैं

गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा विदेशी प्रेषण और विदेशी योगदान

आमतौर पर, व्यवसायों को लाभ कमाने के उद्देश्य से व्यक्तियों द्वारा प्रचारित और चलाया जाता है, हालांकि, ऐसे संगठन भी हैं जो सामाजिक और धर्मार्थ कारणों को बढ़ावा देने के लिए पंजीकृत हैं, न कि लाभ कमाने के उद्देश्यों के लिए, इन संगठनों को आमतौर पर कहा जाता है ” गैर-सरकारी संगठन ” (एनजीओ) ।

भारत में, एनजीओ बनाने के लिए विभिन्न तरीके उपलब्ध हैं, एनजीओ बनाने का एक तरीका कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत एक सीमित देयता कंपनी को शामिल करना है जिसे व्यापक रूप से ” गैर-लाभकारी संगठन ” (“एनपीओ”) अनुभाग के तहत जाना जाता है। कंपनी अधिनियम, 2013 का 8 (” अधिनियम “)। अधिनियम की धारा 8 के तहत एनपीओ को वाणिज्य, कला, विज्ञान, खेल, शिक्षा, अनुसंधान, सामाजिक कल्याण, धर्म, दान, पर्यावरण की सुरक्षा या ऐसे किसी अन्य उद्देश्य को बढ़ावा देने के उद्देश्य से शामिल किया गया है।  

यह आलेख एनपीओ के गठन और इसके संबंधित पहलुओं के संबंध में एक समझ प्रस्तुत करता है, भारत के बाहर के निवासी व्यक्तियों द्वारा एसोसिएशन के ज्ञापन की सदस्यता, एनपीओ द्वारा विदेशी योगदान की प्राप्ति आदि।     

अधिनियम के प्रावधानों के तहत, एक एनपीओ को शेयरों या गारंटी द्वारा सीमित निजी या सार्वजनिक लिमिटेड कंपनी के रूप में शामिल किया जा सकता है। एनपीओ के निगमन के लिए वही प्रक्रिया अपनाई जाती है जो अन्य कंपनियों के निगमन के लिए निर्धारित है।  

अधिनियम की उक्त धारा 8 किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के संघ को एक सीमित कंपनी के रूप में पंजीकृत होने की अनुमति देती है) यदि यह केंद्र सरकार (कंपनी रजिस्ट्रार को सौंपी गई शक्तियां) की संतुष्टि के लिए साबित हो कि उसका उद्देश्य निम्नलिखित को बढ़ावा देना है। वाणिज्य, कला, विज्ञान, खेल, शिक्षा, अनुसंधान, सामाजिक कल्याण, धर्म, दान, पर्यावरण की सुरक्षा या ऐसी कोई अन्य वस्तु; यह अपने लाभ, यदि कोई हो, या अन्य आय को अपने उद्देश्यों को बढ़ावा देने में लागू करने का इरादा रखता है; और इसका इरादा अपने सदस्यों को किसी भी लाभांश के भुगतान पर रोक लगाने का है। सीमित दायित्व के साथ अधिनियम के तहत निगमित एक एनपीओ को अपने नाम के साथ प्रत्यय “लिमिटेड” या “प्राइवेट लिमिटेड” के उपयोग को खत्म करने की स्वतंत्रता है। 

एक एनपीओ को विशेषाधिकार प्राप्त हैं और वह सीमित कंपनियों पर लागू दायित्वों के अधीन है। शेयरों द्वारा सीमित कंपनी के रूप में निगमित एक एनपीओ ग्राहकों को एसोसिएशन के ज्ञापन या उनसे प्राप्त पूंजी योगदान के खिलाफ व्यक्तियों को इक्विटी शेयर जारी करने के लिए बाध्य है।

कंपनी (निगमन) नियम, 2014 के नियम 13 में ग्राहकों द्वारा एसोसिएशन के ज्ञापन और लेखों की सदस्यता का प्रावधान है, चाहे वे भारत में निवासी हों या बाहर। यह एक सामान्य नियम है जिसका पालन अधिनियम के तहत निगमित कंपनियों को करना होता है, भले ही कंपनी धारा 8 के तहत निगमित हुई हो या नहीं। इसलिए, यह माना जा सकता है कि भारत के बाहर निवासी व्यक्तियों को एनपीओ के ज्ञापन और एसोसिएशन के लेखों के ग्राहक होने से प्रतिबंधित नहीं किया गया है।

विदेशी योगदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 (” एफसीआरए” ) “विदेशी योगदान” शब्द को “किसी विदेशी स्रोत द्वारा अन्य बातों के अलावा, मुद्रा (चाहे भारतीय या विदेशी) का दान, वितरण या हस्तांतरण” के रूप में परिभाषित करता है। विदेशी स्रोत शब्द में कोई विदेशी कंपनी, विदेशी सरकार, विदेशी देश का नागरिक, विदेशी ट्रस्ट या विदेशी फाउंडेशन शामिल है।

इसके अलावा, एफसीआरए के लिए आवश्यक है कि “एक निश्चित सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक, धार्मिक या सामाजिक कार्यक्रम रखने वाला कोई भी व्यक्ति विदेशी योगदान स्वीकार नहीं करेगा” जब तक कि ऐसा व्यक्ति केंद्र सरकार से पंजीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त नहीं कर लेता। एफसीआरए में व्यक्ति शब्द में अधिनियम की धारा 8 के तहत पंजीकृत कंपनियां शामिल हैं।

विदेशी योगदान की परिभाषा में उपयोग किए गए शब्द “दान, वितरण और हस्तांतरण” का व्यापक परिप्रेक्ष्य है और इसमें विदेशी स्रोत से धन के लगभग किसी भी प्रवाह (कुछ अपवादों को छोड़कर) को शामिल किया गया है, भले ही यह भारतीय या विदेशी मुद्रा में हो। . इसलिए, इसका तात्पर्य यह है कि भारत के बाहर के निवासी व्यक्तियों से धारा 8 कंपनियों द्वारा पूंजी योगदान के रूप में या अनुदान के रूप में धन की कोई भी प्राप्ति एफसीआरए के तहत विदेशी योगदान के रूप में मानी जाएगी, जिससे पंजीकरण / अनुमति की आवश्यकता होगी।

एफसीआरए पर गृह मंत्रालय (एमएचए) द्वारा जारी अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों (एफएक्यू) और उसके जवाब में से एक के तहत इसकी पुष्टि की गई है, कि धारा 8 कंपनियों में विदेशी शेयर पूंजी के निवेश को विदेशी योगदान के रूप में माना जाना चाहिए।

विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम, 1999 ( “फेमा” ) विदेशी मुद्रा प्रबंधन (गैर-ऋण उपकरण) नियम, 2019 (” एनडीआई नियम” ) के साथ पढ़ा जाता है, जो भारतीय कंपनियों की गैर-ऋण प्रतिभूतियों में निवेश के लिए पालन की जाने वाली शर्तों और प्रक्रिया को भी प्रदान करता है। भारत से बाहर रहने वाले व्यक्तियों द्वारा.

एनडीआई नियमों के तहत भारतीय कंपनियों को भारत में निगमित कंपनी के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें अधिनियम की धारा 8 के तहत निगमित कंपनियां भी शामिल हैं। फेमा और एनडीआई नियमों के तहत प्रदान की गई सूची का जिक्र करते हुए, जिसमें भारत के बाहर के निवासी व्यक्तियों द्वारा इक्विटी शेयरों में निवेश निषिद्ध/प्रतिबंधित है, यह स्पष्ट है कि एनपीओ में पूंजी का निवेश निषिद्ध/प्रतिबंधात्मक गतिविधियों में नहीं आता है। इसलिए, यह माना जा सकता है कि भारत के बाहर के निवासी व्यक्तियों द्वारा एनपीओ के इक्विटी शेयरों में निवेश को फेमा और एनडीआई नियमों के तहत स्वचालित मार्ग के तहत निर्धारित शर्तों और प्रक्रिया के अधीन अनुमति दी गई है।  

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि भारत के बाहर के निवासी व्यक्ति से शेयर पूंजी प्राप्त करने वाले एनपीओ को किसी भी पूंजी निवेश को प्राप्त करने के लिए एफसीआरए के तहत पूर्व पंजीकरण या अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता होगी। इस तरह के पूंजी निवेश के बदले शेयर जारी करने के लिए एनपीओ को एनपीओ द्वारा अधिनियम के प्रावधानों के साथ-साथ उसके तहत बनाए गए एनडीआई नियमों सहित फेमा के प्रावधानों का भी पालन करना होगा।